你的位置:主页 > 乐视 >

贺雪峰 刘岳:下层办理中的“不失事逻辑”

2020-04-08 | 人围观

  

  最为典范的状况是,农平易近会因为中央当局在干旱时节没有供给有保证的浇灌而拒断交税。

  撤消农业税后,不只中央当局不再向农平易近收取任何税费,而且村社组织也不再向农平易近收取任何费用,乃至不能收取合营花费费。中央当局不向农平易近收取税费,农平易近也就不成以再以拒缴税费为由来威胁中央当局。中央当局乃至可以不与农平易近打交道,中央当局和村社组织的支出来自国家拨款和工商税收,而与农平易近和农业有关。中央当局因此用更多的时间招商引资,建立城市,到上边跑项目资本,中央当局成为悬浮于农平易近之上确当局。现在中央当局很少主动地存眷农业与农平易近后果了,只是村庄抵触甚多,农平易近上访到下级当局时,中央当局才不得已而破费精神来处理应对此类工作。中央当局破费少量精神应对农平易近上访,与之前主动思考“三农”后果,是两种完整分歧的逻辑。也就是说,撤消农业税后,中央当局与农平易近好处之间出现脱节,除非“三农”出了甚么工作,并主动找到了中央当局,中央当局不能不出面处理以外,中央当局并没有主动参与到“三农”事务中的积极性。“三农”状况若何,只需不失事,就不关中央当局的事。撤消农业税前,中央当局与农平易近之间的互动相当频繁,而以后村庄,不要说中央当局与农平易近互动不多,乃至很多乡镇党委书记在任几年,也都不看法几个村干部,乡镇主职干部曾经很少下乡主动了解平易近情平易近意。

  最后,信访考察的压力宏大年夜。以后,有关信访的考察是实施一票否决制,在这一制度的高压下,村庄干部不能不投入宏大年夜的精神和资本来应对农平易近上访后果。一旦有农平易近到下面去上访,村庄干部就必须去接访、息访。如此一来,招致村庄干部最怕的就是出点儿甚么事,惹起农平易近上访。只需不失事,农平易近如何弄都可以,而一旦失事,中央当局就不能不出面。比如浇灌方面,在干旱时节,农平易近无水可灌而群体上访,中央当局就不能不出面敷衍,乃至将排涝费调用来组织抗旱。以后中央当局最为主要的一项任务就是应对上访,特别是越级上访,启事是下级当局会清查中央当局的义务。笔者就亲自碰到过一个农平易近对镇长讲“你们假设再不给我钱, 我就到北京找中央指导去”的威胁,而这类要钱简直是完整在理的。但即使在理,他找到北京,北京没法处理,让中央当局去领人回来,除要破费大年夜笔钱外,还会作为中央当局不良政绩记录在案。进京上访的数量过量,中央当局指导很能够就会升迁有望了。

标签:

相关内容推荐:

Top